Durante su tramitación, el texto de la reforma laboral fue modificado tanto en aspectos técnicos como en puntos cruciales para los desempleados.

Novedades > En este sentido, la gran novedad es que los parados podrían ser sancionados y se les podría retirar la prestación si en un plazo de 30 días no aceptan los cursos de formación que les propongan los Servicios de Empleo, un periodo que era de 100 días antes de la reforma.

Con toda probabilidad este cambio introducido por el PSOE saldrá adelante, al igual que el resto de enmiendas presentadas por los socialistas en el Senado, como la que garantiza el cobro del salario mínimo (633 euros) a empleados que pueden recibir parte de su sueldo en especie, como ocurre con las empleadas del hogar.

Pese al repunte progresivo de la contratación, que se confirmó en agosto -cuando se suscribieron un 8,3% más de contratos que en el mismo mes del año anterior-, y al aumento del paro, los nuevos empleos son cada vez más precarios. Así lo demuestra el hecho de que, de los 59.194 firmados el mes pasado, solo 3.766 se pactaran con carácter indefinido. Se trata de la cifra más baja desde que el Inem cambió el sistema de análisis del mercado laboral, en mayo del 2005. Para encontrar un dato peor habría que remontarse diez años, hasta agosto del 2000, cuando se suscribieron 3.187. La tendencia es calcada a la del conjunto de España, donde el número de contratos fijos también cayó a mínimos en agosto, con 66.846, el 6,6% del total.

Peor dato en siete años

La tasa de temporalidad llegó así el mes pasado al 93,6% en Galicia, la más alta desde el 2003 o, lo que es lo mismo, antes de la entrada en vigor de la anterior reforma laboral, del 2006. Con este dato y otra remodelación del mercado laboral por medio, los sindicatos han proclamado ya esta semana el fracaso de la reforma de junio, que juzgan incapaz de generar empleo en un volumen suficiente y de que este sea estable. Pero también apuntan que en el caso de Galicia, hay un segundo factor que explica esta tendencia, «el cambio en la política de incentivos a la contratación de la Xunta», apunta Enrique Negueruela, técnico de empleo de CC.?OO.

Tasa de estabilidad

Negueruela, que fue asesor de la Consellería de Traballo con el bipartito, critica la eliminación de la tasa de estabilidad como factor determinante en la concesión de subvenciones. «Desde el 2006, ninguna empresa podía acceder a estos incentivos si no tenía un porcentaje mínimo de personal indefinido en su plantilla, que de forma general estaba fijado en el 75%, aunque se podía variar a nivel sectorial». Apunta que ese condicionante «afectaba en dos sentidos: tanto al contrato por el que se recibía, como a la estructura de la plantilla», que tenía que mantener la estabilidad durante años para no perder la ayuda.
En la orden del 2010, en cambio, ese listón ya no es un requisito imprescindible para acceder a los subsidios, aunque sí un baremo para que estas sean de mayor cuantía. Desde la Consellería de Traballo justifican este cambio, «pactado con los sindicatos en los acuerdos del diálogo social», en que los datos del 2009, cuando quedó sin repartir parte del presupuesto, evidencian la reticencia de las empresas a comprometer la estabilidad de las plantillas a largo plazo, al tiempo que establecía una barrera de acceso para mucha otras, esencialmente pymes. «Por este motivo, se pactó su supresión, en principio hasta el 2013, aunque se revisará cada año». Y explican que la política actual de incentivos pasa por primar la contratación de colectivos con dificultades para emplearse o en riesgo de exclusión.

Reforma

Los sindicatos advierten, con todo, que los verdaderos efectos de la reforma laboral no se notarán hasta principios del 2011, «porque con la ley aún en el Parlamento, todavía hay incertidumbres». De lo que no dudan es de que «la precarización del empleo va a ser total», según Negueruela, que prevé un mercado laboral del que se «estará entrando y saliendo constantemente, porque se suprimen todas las garantías que antes tenían los indefinidos».

La estadística se incluye en un documento preparado por el Fondo Monetario Internacional, en colaboración con la Organización Internacional del Trabajo, para su debate en la conferencia de alto nivel que ambas instituciones celebrarán en Oslo el próximo 13 de septiembre con el fin de analizar los desafíos de esta nueva etapa y las medidas destinadas a que las economías puedan generar los puestos de trabajo necesarios para garantizar su cohesión. La evaluación coloca a España en el epicentro del impacto que la recesión ha causado en el empleo en el conjunto de los países desarrollados.

Para hacer frente a un mercado laboral muy deteriorado, el Fondo Monetario Internacional insiste: España debe recortar la protección de que disfrutan los trabajadores fijos si quiere rebajar la muy elevada proporción de contratos temporales, los más afectados por la crisis, que ha alcanzado su mercado laboral.

Equiparar la situación de los empleados con contrato indefinido a la media de la zona euro reduciría la tasa de temporales en 13,5 puntos hasta dejarla en el 11,3% desde el 24,8% actual, calcula la institución internacional.

El documento saca los colores a España por el rápido deterioro que ha sufrido su mercado de trabajo en menos de tres años. No solo su proporción de desempleados se ha disparado en diez puntos porcentuales, el mayor incremento entre los países avanzados, sino que la tasa de paro de los jóvenes entre 15 y 24 años se ha duplicado hasta alcanzar un nivel próximo al 40% en el 2009, también el más elevado de todas las economías desarrolladas. El FMI y la OIT calculan que el desempleo se ha incrementado de media en tres puntos entre las economías industrializadas durante la crisis. Pero esa proporción se reparte de manera muy desigual e incluso hay lugares donde la crisis no ha aumentado el desempleo. En Alemania, la tasa de paro se ha recortado en torno a un punto.

Sin indicios de mejoría

La Organización Internacional del Trabajo estima que el número de desempleados en el mundo ha aumentado en cerca de 30 millones de personas desde el 2007, y percibe pocos indicios de que se reduzca pronto. «La gran recesión ha creado un penoso legado de desempleo», declaró el director gerente del FMI, Dominique Strauss-Khan, en la presentación de la conferencia de Oslo. «Es una devastación que amenaza la subsistencia, la seguridad y la dignidad de millones de personas en el mundo entero y la comunidad internacional debe movilizarse», concluyó.

Por sectores, la construcción presenta la tendencia más favorable al incrementarse la confianza en 14,2 puntos (de -32,5 a -18,3%); el índice en el comercio minorista creció 7,6 puntos, el del resto de servicios 5,4 y el de industria, 5,1.

En cuanto a las previsiones de los empresarios para el segundo trimestre de 2010, más de la mitad de los encuestados consideran que se mantendrá estable el resultado de la explotación (50,7 por ciento), el empleo (64,1 por ciento) y el nivel de inversiones (69,6 por ciento).

El total de parados en Galicia asciende a 211.532, cifra que representa un 8,34 por ciento más que en agosto del año pasado (16.291 desempleados más), según los datos difundidos hoy por el Ministerio de Trabajo e Inmigración.

En el conjunto del Estado, el número de desempleados subió en 61.083 personas en agosto, un 1,5 por ciento respecto a julio, y acabó así con la serie de descensos que había experimentado en los últimos cuatro meses. El total de desempleados se situó de esta forma al finalizar agosto en 3.969.661 personas.

El repunte del desempleo en agosto, mes en el que suelen producirse aumentos, es, sin embargo, inferior a la registrada en el mismo mes de 2009, cuando subió en 84.985 personas. En los últimos doce meses, el paro se ha incrementado en 340.581 desempleados, un 9,3 por ciento más, de los que 152.938 son varones y 187.643 mujeres, con incrementos del 8,4 por ciento y del 10,3 por ciento, respectivamente.

En la comunidad gallega, el desempleo creció más entre el colectivo femenino que en el masculino. Así, el total de mujeres paradas aumentó en 1.327 el mes pasado, hasta alcanzar las 115.163. En el caso de los hombres, se registraron 416 demandantes de empleo más que en julio, hasta sumar 96.369.

Sube en todos los sectores, salvo en el primario. El desempleo se elevó en todas las ramas de actividad, incluido el colectivo sin empleo anterior y con la excepción de la agricultura y la pesca. El mayor repunte, en términos absolutos, fue el experimentado en sector servicios, con 1.413 personas más buscando trabajo (en total se situaron en 114.893 en agosto) -un 1,25 por ciento más-.

A continuación, se situó la industria, con 238 parados más (hasta sumar 32.446 en agosto) -un 0,74 por ciento más-; el colectivo sin empleo anterior, con 150 demandantes más (hasta los 25.969) -0,58 por ciento más- y la construcción, con 83 personas más en busca de un puesto de trabajo (hasta 32.969) -0,25 por ciento más-.

Sin embargo, el desempleo cayó en los sectores de la agricultura y la pesca en Galicia, al contabilizarse 141 parados menos en agosto respecto a julio -2,61 por ciento menos-, de forma que su total se situó en los 5.255.

Sube en todas las provincias. El paro aumentó en las cuatro provincias gallegas, de las que A Coruña se situó en la primera posición con 768 desempleados más (+0,91 por ciento). Por detrás se situaron Lugo, con 593 parados más (+3,09 por ciento); Pontevedra, con 195 más (+0,24 por ciento), y Ourense, con 187 más (+0,80 por ciento).

Así, el total de parados asciende a 85.110 en A Coruña; a 83.118 en Pontevedra; a 23.520 en Ourense y a 19.784 en Lugo. En el primer caso, los desempleados aumentaron en 4.937 respecto a agosto del año pasado (+6,16 por ciento). En el segundo, crecieron en 7.316 (+9,65 por ciento); en el tercero, en 1.906 (+8,82 por ciento); y, en el cuarto, en 2.132 (+12,08 por ciento).

Datos estatales. La secretaria general de Empleo, Maravillas Rojo, reconoció que este aumento de personas en paro no es un buen dato, aunque subrayo que sí es "significativamente inferior" al de los dos últimos años, y mantiene la tendencia de "aproximación progresiva" a las cifras mensuales de periodos anteriores a la crisis.

Tras resaltar que agosto es habitualmente un mes en el que se produce un repunte del paro, como consecuencia de la finalización de los contratos de temporada, Rojo destacó el hecho de que la variación interanual del paro registrado sigue disminuyendo desde marzo de 2009 y se sitúa en el nivel más bajo desde enero de 2008.

Así, en los últimos doce meses, el paro ha aumentado en 340.581 desempleados, un 9,3% más, de los que 152.938 son varones y 187.643 mujeres, con incrementos del 8,4% y del 10,3%, respectivamente.

En concreto, en el octavo mes del año se registraron 35.065 parados más respecto a julio (+1,8%), frente a una subida del desempleo femenino de 26.018 mujeres (+1,3%). Así, al finalizar agosto, el número de hombres en paro sumaba 1.970.343, mientras que el de mujeres desempleadas era de 1.999.318.

Por sectores económicos, el desempleo bajó sólo en la agricultura en 1.328 personas (-1,09%), mientras que subió en el resto, fundamentalmente en servicios, con 38.093 parados más (+1,7%), que supone el 62% del incremento mensual; seguido de la construcción, en la que aumentó en 13.606 personas (+1,8%), tras cinco meses consecutivos de bajadas, e industria, con 9.190 (+1,9%). Por su parte, las personas sin empleo anterior aumentaron en 1.522 (+0,4%).

Por edades, el desempleo de los jóvenes menores de 25 años subió en agosto en 2.349 personas, un 0,5% más respecto al mes anterior, frente a un aumento del paro entre los mayores de 25 años de 58.734 personas (+1,6%).

Sube en 14 comunidades. En agosto, el paro bajó únicamente en Canarias (-1.867), La Rioja (-545) y Navarra (-75), y subió en las catorce comunidades autónomas restantes, encabezadas por Cataluña (16.703) y Andalucía (13.325).

Por provincias, el paro bajó en 14 de ellas, lideradas por Las Palmas (-1.178 desempleados), Tenerife (-689) y La Rioja (-545), y se incrementó en 38, encabezadas por Barcelona (+12.692 parados) y Madrid (+5.889).

Sólo el 6,6% de los contratos son indefinidos. En cuanto a la contratación, en agosto se registraron en los servicios públicos de empleo un total de 1.010.216 contratos, un 6,9% más que en igual mes de 2009. Sólo el 6,6% del total de los contratos, es decir 66.846 contratos, fueron de carácter indefinido, un 2,7% menos sobre igual mes del año anterior.

De enero a agosto, los contratos registrados superan los 9,23 millones, con un repunte del 2,9% sobre igual periodo de 2009. De esa cantidad, sólo 786.400 contratos realizados en estos ocho meses son indefinidos, con una caída del 9% sobre enero-agosto de 2009.

A Consellería de Facenda informou nun comunicado, citando datos da Axencia Tributaria, de que Galicia “lidera” tamén o incremento no Imposto de Sociedades e é a quinta que máis viu crecer a recadación por IVE (un 66,6%).

Segundo o Goberno galego, esta “boa marcha” da recadación “confirma o maior dinamismo” económico en Galicia, en relación coa evolución do resto de España, durante os dous primeiros trimestres de 2010.

En ambos os dous trimestres, o crecemento do produto interior bruto (PIB) foi en Galicia o dobre do de España, recordou. Parte deste “bo comportamento” é “atribuíble” ao Xacobeo, afirmou o departamento que dirixe Marta Fernández Currás.

En concreto, Facenda sinalou que o Imposto da Renda dos non Residentes medrou en taxa interanual un 34,9%, fronte a unha media en España do 8,7%. Por outra banda, a recadación polo Imposto de Sociedades ascendeu un 30,8%, mentres que en todo o Estado descendeu un 11,5%.

 RECADACIÓN POR IVE

A recadación por IVE, que chegou a un 66,6% máis superou en 24,4 puntos a media estatal. Todo iso sitúa a Galicia, no conxunto de tributos, como a terceira comunidade con maior incremento da recadación, un 25,6%, fronte ao 14% de media nas delegacións da Axencia Tributaria.

O IVE, cuxo tipo impostivo subiu en xullo, non terá efectos sobre as contas estatais até que se coñezan os resultados do mes de agosto nos vindeiros días, pese a que tanto a nivel galego como nacional este imposto tivo xa un efecto positivo sobre as arcas estatais, que recadaron un 14% de media no conxunto das administracións do Estado, segundo os datos de Facenda.

En Galicia, el descenso fue del 2,65%.

Frente al retroceso de la constitución de hipotecas está la evolución del importe medio de estos préstamos para vivienda, que en junio fue de 119.547 euros, lo que significa un aumento del 1,4% respecto al mismo mes del 2009.

Suben las letras

Por lo demás, la empinada cuesta que ha de superar este otoño el presupuesto doméstico se endurecerá más, si cabe, en aquellos hogares que tienen contratada una hipoteca a interés variable, porque, tras casi dos años de descensos, la cuota comenzará a subir en las revisiones anuales a partir de septiembre. En las que se lleven a cabo este mes, el impacto aún será pequeño, porque para un crédito de 150.000 euros y 25 años de amortización, al que su banco o caja le aplique un diferencial de 0,8 puntos sobre el euríbor, el aumento medio estará en torno seis euros mensuales.

De este modo, el Estado registró un déficit de 25.774 millones de euros entre enero y julio, el 2,44% del PIB, frente al saldo negativo de 49.801 millones registrado en el mismo periodo de 2009, lo que supone una reducción del 48,2%, según los datos del Ministerio de Economía y Hacienda.

Este resultado fue consecuencia de unos pagos que se situaron en 103.673 millones de euros, un 3,8% menos, y unos ingresos de 77.899 millones, un 34,4% más.

En términos de caja, una metodología contable que anota los ingresos y pagos que efectivamente se han realizado, el déficit del Estado ascendió a 29.681 millones de euros en los siete primeros meses del año, frente al saldo negativo de 50.946 millones registrado en el mismo periodo del año anterior.

La recaudación neta obtenida hasta el mes de julio ascendió a 104.166 millones de euros, lo que supone un incremento del 10,4% en comparación con el mismo periodo de 2009.

Los ingresos impositivos, que representan el 92,1% del total, crecieron por quinto mes consecutivo al aumentar un 14% gracias a las medidas de consolidación fiscal aprobadas por el Gobierno y a la estabilización de la situación económica.

IMPUESTOS DIRECTOS

En concreto, los impuestos de carácter directo generaron unos ingresos de 50.885 millones de euros en los siete primeros meses del año, un 3,3% más. Por figuras impositivas, el IRPF acumula una recaudación de 41.856 millones en el año, lo que supone un incremento del 5,3% en comparación con 2009.

Esta evolución positiva del IRPF se explica, según el Departamento que dirige Elena Salgado, por el menor importe de las devoluciones realizadas y por el efecto de las medidas fiscales aprobadas por el Gobierno, como la supresión parcial de los 400 euros y la subida del tipo de las rentas del capital del 18% al 19%.

Por su parte, el Impuesto de Sociedades se mantiene como el único gran impuesto que presenta una evolución negativa en 2010, ya que los ingresos obtenidos por este tributo han caído un 9,8% entre enero y julio, hasta los 6.247 millones de euros.

En cuanto a los impuestos indirectos, han proporcionado una recaudación de 45.052 millones de euros en lo que va de año, lo que supone un crecimiento del 29,2% en relación con el ejercicio precedente. Dentro de este capítulo destaca la recaudación por IVA, que creció un 42,2% hasta julio, el mismo mes en el que entró en vigor el incremento de los tipos de este impuesto.

Desde Economía, aseguran que en la evolución del IVA siguen operando los mismos factores que en otros meses: el descenso de las devoluciones, los ingresos derivados de los aplazamientos concedidos y la mejora de la actividad económica, que ha elevado un 5% los ingresos brutos del impuesto.

Por eso, para muchos gobiernos locales gallegos, el recorte de hasta un 71% en las cantidades máximas de ayuda que concede la Xunta a los particulares para rehabilitación de inmuebles en cascos históricos o zonas rurales puede frenar esa recuperación.

Ourense, Ribadavia, Castro Caldelas, Ferrol o Vigo advierten de que la merma de estas compensaciones, compatibles con las que reciben las viviendas ubicadas en las conocidas como áreas de rehabilitación integral (ARI), podría hacer que a muchos propietarios no les den las cuentas. Y por ello dejen arruinar antes sus viviendas.

Los cascos viejos de Ferrol, el de Vigo o el de Betanzos son un claro ejemplo de lo que todavía queda por hacer. En el primero hay contabilizadas más de cuarenta casas en ruinas, junto a las que se levantan otras muchas que precisan alguna intervención. En el segundo, entre las 930 construcciones erigidas en el Casco Vello hay en torno a 150 edificios en ruina y otras cincuenta precisan reformas. Y en el tercero, son medio millar de inmuebles los que presentan una imagen digna de recuperación.

Incluso en A Coruña, donde en los últimos años los convenios con la Xunta y el Ministerio de Vivienda han permitido dar grandes pasos en rehabilitación, todavía hay decenas de pisos pendientes de reforma.

Pero junto a las ciudades, hay centros históricos levantados en villas más pequeñas que también podrían aminorar la marcha en el trabajo de recuperación. En Noia, por ejemplo, hay cincuenta casas en mal estado de conservación. Y algo parecido ocurre en otros puntos como Monforte, la zona de la Costa da Morte o Muros.

Por otra parte, los socialistas gallegos han elaborado varias mociones parlamentarias al respecto y promueven otra iniciativa para presentar en los concellos en la que piden a la Xunta que dé marcha atrás al recorte.